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2020浙江公務員申論模擬題:關注基層干部的訴求

2020-05-25 14:15:12| 浙江中公教育 點擊量:

中公浙江人事考試網·浙江公務員考試網提醒您關注2020浙江公務員考試申論模擬題:【2020浙江公務員申論模擬題:關注基層干部的訴求】

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1.基層干部是聯系群眾和政府的“紐帶”。他們工作在基層,時常走訪群眾,傾聽民生疾苦,他們是最了解群眾的干部,是最接近群眾的干部。他們上傳下達,將群眾的聲音反饋給上級部門,讓政府真正了解群眾的需求。

隨著經濟社會的快速發展,全體國民的收入水平在不斷提高,相應的物價水平也是水漲船高,但基層干部的待遇卻沒及時跟上。現實中,基層干部因“工作壓力大、收入低”而辭職的事例可謂不少,他們肩負著“上要養老,下要養兒育女、供子女上學讀書”等責任,生活壓力大,買房、購車是奢望,實為“薪苦”。

鄉鎮干部的提拔難問題也一直為輿論所關注。中南民族大學馬克思主義學院易新濤教授曾撰文指出,由于鄉鎮黨政機關處于“金字塔”底端,干部的層級低,領導職數少,就地晉升機會近乎零,越向上走,職位越少,競爭越激烈。因此,絕大多數基層公務員都是在科員、辦事員這兩個級別間走完個人仕途。

而對于村干部而言,他們本身就是農民,在村組范圍內根本沒有任何上升的可能,同時由于農民身份的制約,也很難在公務員序列中尋求上升的空間和渠道。

近些年來,大學生村官也存在上升渠道不暢的問題。有媒體在實地采訪時發現,有的大學生村官到了村里完全是“零起點”,既無編制、工資作為保障,也無土地、人脈發展產業,3年時間想要干出成績非常困難。有人直言:“3年后,我還要重新找工作,這么努力干什么?”

2.基層干部身處一線,是中國復雜國情的“親歷者”。中國各項改革任務都要靠基層干部去落實,各種發展目標要靠基層干部去實現。這要求基層干部應當享有與工作內容相匹配的尊嚴和權威。但現實中,基層干部還普遍面臨尊嚴缺失的問題,這給我們敲響了警鐘。

現在社會上流行的說法是,中央政策是好的,都是地方上落實得不好。很多基層干部認為這句話值得商榷。他們權力最小,掌握的資源最少,能夠動用的手段極為有限,卻要為所有政策落實不力負責。一位鄉鎮干部反映:“出臺一個好的政策不難,而要把好政策落實好,絕不是出臺文件,然后層層落實文件那么簡單。”中部某省一鄉黨委書記說,他要簽訂計劃生育、安全生產、社會治安綜合治理等許多責任狀,哪一項落實不好都要被一票否決,“感覺自己疲于應付各種上級布置的任務,領導說啥就要干啥,落實不好還要挨批評,這樣的角色很難讓人感到有尊嚴”。

除此之外,鄉鎮搞發展也面臨很多部門制約,為了獲取支持,鄉鎮干部不得不看很多部門的臉色,許多部門故意制造困難、吃拿卡要。一位基層干部說:“大家都是為民辦事,我們辦這些事又不是為了自己,這些部門擺擺譜不要緊,我們的工作都開展不了了,還談什么尊嚴。”

3.某刊刊發《鄉鎮干部盼什么?聽聽他們的心里話……》,引發網友強烈共鳴,其微信讀者留言上千條,以下是部分留言摘錄:

@冷暖自知:編制外的鄉鎮干部多得是,像我們這些大學生村官,期滿之后,直接轉為后勤人員,干一樣的活,承擔比公務員、事業編多幾倍的工作量,領著比公務員、事業編少的工資,沒有車補,只能看著他們加工資。怎么一個編就差別那么大,根本不同工同酬。

@一杯空氣:我是一名鄉鎮干部,先生也是。工作6年,兩人分別在縣城的兩邊,相隔50多千米,一歲的孩子在老家,縣城的盡頭。我們每周只有單休,除去值班,一個月3天假。工作要做,家庭呢?孩子呢?待遇暫放一邊,心里的苦可以不說,但我們的孩子需要教育,期盼可以規范上班作息時間,讓我們多陪陪孩子,這樣才更有動力和激情去干好鄉鎮千頭萬緒的工作。

@蘭曦:人家好歹100來個編,我們4萬多人的鄉鎮只有40多個編,刨去領導和借調的,以及不會電腦業務、能力跟不上的老干部,能干活的最多10來個。

@杠精:我們鄉編制資源緊缺,編制設置不合理的問題比較嚴重。例如蠶繭站等一些部門職能已經弱化,完全可以通過機構改革進行撤并,減少編制;而像是食品衛生安全等一些重要部門,卻因為受編制限制無法增加人員。

【題目】

根據“給定資料1~3”,概括基層干部存在哪些訴求。

要求:概括全面,表述準確;不超過250字。


【參考答案】

基層干部主要存在以下五種訴求:一是待遇訴求。基層干部收入難以應對生活壓力,編制內外干部不同工同酬。二是晉升訴求。鄉鎮黨政機關干部層級低,領導職位少,競爭激烈,部分村干部因農民身份難晉升。三是尊嚴訴求。鄉鎮干部權力小,卻承擔政策落實的重大責任,疲于應付任務,難有職業尊嚴;在尋求相關部門支持時受到制約,工作難以開展。四是作息訴求。基層干部假期少,上班作息時間不規范,缺少對家人的陪伴。五是編制訴求。鄉鎮干部編制資源緊缺,部分編制設置不合理。

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(責任編輯:莊俊旭)

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